3 thay đổi chính sách định cư Mỹ 2026 ảnh hưởng trực tiếp đến hồ sơ EB-3

Tháng 8/2026, hệ thống định cư Mỹ đang chịu tác động đồng thời từ ba diễn biến lập pháp và hành pháp quan trọng – mỗi chính sách đi theo một hướng lực khác nhau, nhưng đều có khả năng ảnh hưởng trực tiếp đến người Việt Nam đang tìm hiểu định cư Mỹ EB-3. 

Liên hệ tư vấn

---

Tóm tắt nhanh – 3 diễn biến cần biết

Trước khi đi vào chi tiết, đây là bức tranh tổng quan:

Diễn biến	Hướng chính sách	Cần Quốc hội?	Tác động EB-3	Xác suất có hiệu lực trong 12 tháng
DIGNITY Act	Nới lỏng có kiểm soát	Có	Gián tiếp, nhỏ	Thấp–trung bình
ASSIMILATION Act	Siết chặt toàn diện	Có	Lớn, tiêu cực nếu qua	Thấp (toàn bộ)
DOL PERM Reform	Siết yêu cầu quy trình	Không	Trực tiếp, sớm nhất	Trung bình

Kết luận đầu tiên: kế hoạch cải tổ PERM của DOL là diễn biến ảnh hưởng sớm nhất và trực tiếp nhất đến hồ sơ EB-3 – vì đây là quy định hành chính, không cần Quốc hội thông qua.

Liên hệ tư vấn

---

1. DIGNITY Act (H.R. 4393) – Dự luật lưỡng đảng theo hướng nới lỏng có kiểm soát

DIGNITY Act là gì?

DIGNITY Act – tên đầy đủ là “Dignity for Immigrants while Guarding our Nation to Ignite and Deliver the American Dream Act of 2025” – do Dân biểu María Elvira Salazar (Cộng hòa) và Veronica Escobar (Dân chủ) đồng chủ trì, tái trình ngày 15/7/2025. Đây là nỗ lực cải cách di trú toàn diện đầu tiên có tính lưỡng đảng thực sự trong nhiều năm.

Nội dung cốt lõi

Dự luật tạo ra một “Chương trình Dignity” – cho phép người không giấy tờ đã cư trú tại Mỹ liên tục từ trước 31/12/2020, có lý lịch sạch, được cấp quy chế tạm hoãn trục xuất 7 năm (có thể gia hạn), với điều kiện có việc làm hoặc đang học, nộp khoản bồi hoàn và vượt qua kiểm tra lý lịch.

Điểm quan trọng cần hiểu rõ: đây không phải ân xá (amnesty) – không dẫn thẳng đến thẻ xanh hay quốc tịch. Sau giai đoạn Dignity có thể chuyển sang “Redemption Program” để xin thẻ xanh Mỹ, nhưng theo lộ trình dài và có điều kiện.

Đổi lại, dự luật yêu cầu tăng ngân sách Tuần tra Biên giới, bắt buộc E-Verify điện tử toàn quốc và cải tổ hệ thống tị nạn.

Tiến trình hiện tại

Tính đến 8/2026, dự luật có 35 nghị sĩ đồng bảo trợ, được Problem Solvers Caucus chính thức ủng hộ (12/5/2026) và xuất hiện trong hơn 250 bài báo toàn quốc. Tuy nhiên vẫn đang ở giai đoạn ủy ban, chưa có lịch biểu quyết cụ thể.

Tác động thực tế đến hồ sơ EB-3 Việt Nam

Thẳng thắn mà nói: gần như không có tác động trực tiếp. Đối tượng hưởng lợi của Dignity Act là người không giấy tờ đang sống tại Mỹ – không phải người đang nộp hồ sơ từ Việt Nam. Tuy nhiên nếu được thông qua, nguồn lực USCIS/DOL có thể bị phân tán sang xử lý chương trình Dignity mới, tiềm ẩn khả năng kéo dài thời gian xử lý các diện khác trong ngắn hạn.

Liên hệ tư vấn

---

2. ASSIMILATION Act (S.4546 / H.R.8827) – Dự luật siết chặt toàn diện hệ thống nhập cư hợp pháp

ASSIMILATION Act là gì?

ASSIMILATION Act – “American System for Sustainable Immigration and Mass Immigration Limitations Achieved Through Imposing Oversight Nationally Act” – được đệ trình song song tại cả Thượng viện (S.4546) và Hạ viện (H.R.8827). Khác với Dignity Act nhắm vào nhập cư bất hợp pháp, dự luật này siết chặt toàn diện hệ thống nhập cư hợp pháp hiện hành – bao gồm cả các diện gia đình và việc làm.

Các điều khoản trọng tâm

• Giảm hạn ngạch EB: Tổng hạn ngạch diện việc làm giảm từ ~200.000 xuống còn 140.000 visa/năm – giảm 30% – kèm yêu cầu chứng nhận “lợi ích quốc gia” khắt khe hơn cho từng hồ sơ
• Xóa bỏ DV Lottery: Chương trình xổ số thị thực bị loại bỏ hoàn toàn – người đã trúng số trước đó mất quyền lợi sau khi luật có hiệu lực
• Siết H-1B: Yêu cầu mức lương tối thiểu bằng 200% mức lương trung vị theo ngành – về bản chất gần như chặn con đường chuyển đổi H-1B sang thẻ xanh cho phần lớn vị trí hiện tại
• Xóa bỏ OPT: Chương trình thực tập sau tốt nghiệp của du học sinh bị xóa bỏ – ảnh hưởng trực tiếp du học sinh Việt Nam đang dùng OPT làm bước đệm sang H-1B hoặc EB
• Thu hẹp bảo lãnh gia đình: Chỉ giữ diện vợ/chồng và con dưới 18 tuổi – các diện anh chị em, cha mẹ bị chấm dứt
• Bắt buộc E-Verify toàn quốc: Mọi hình thức sử dụng lao động đều phải xác minh tư cách làm việc qua hệ thống điện tử

Tiến trình hiện tại

Đã được chuyển tới Ủy ban Tư pháp tại cả hai viện, Hạ viện còn được chuyển thêm tới Ủy ban Giáo dục và Lực lượng lao động. Chưa qua biểu quyết ở ủy ban hay toàn thể – đang ở giai đoạn đầu quy trình lập pháp.

Tác động thực tế đến hồ sơ EB-3 Việt Nam

Đây là dự luật có rủi ro cao nhất trong ba diễn biến này nếu được thông qua. Cụ thể:

• Việc giảm tổng hạn ngạch EB từ ~200.000 xuống 140.000 visa/năm sẽ khiến toàn bộ hàng chờ EB-2/EB-3 kéo dài hơn đáng kể – vì nguồn cung visa giảm trong khi backlog không đổi. Yêu cầu chứng nhận “lợi ích quốc gia” chặt hơn có thể làm phức tạp hóa hồ sơ Skilled/Unskilled Worker vốn dựa chủ yếu vào PERM đơn thuần chứng minh thiếu lao động Mỹ.

Tuy nhiên, xác suất thông qua nguyên trạng là thấp – dự luật quá rộng và toàn diện để có thể thông qua trọn vẹn. Nhiều khả năng các điều khoản riêng lẻ sẽ được tách ra thành luật nhỏ hơn dễ thông qua hơn.

Liên hệ tư vấn

---

Kế hoạch cải tổ PERM của DOL – Thay đổi ảnh hưởng sớm nhất, không cần Quốc hội thông qua

Đây là gì?

Đây không phải một dự luật cần Quốc hội thông qua – mà là kế hoạch ban hành quy định hành chính của Bộ Lao động Mỹ (DOL), tên chính thức: “Modernizing the Labor Market Test and Improving Protections for U.S. Workers in the PERM Immigrant Visa Program.”

Quy định PERM hiện hành gần như không thay đổi kể từ năm 2004/2005 – hơn 20 năm chưa cập nhật, trong khi công nghệ và thực tiễn tuyển dụng đã thay đổi hoàn toàn.

Nội dung dự kiến

Theo chương trình nghị sự (lưu ý: chưa có văn bản quy định chính thức):

• Hiện đại hóa “kiểm tra thị trường lao động”: Giảm phụ thuộc vào quảng cáo tuyển dụng báo in, tăng công nhận kênh số như LinkedIn và các job board điện tử
• Siết yêu cầu hồ sơ chứng minh tuyển dụng: Đòi hỏi nhà tuyển dụng lưu trữ và chứng minh chi tiết hơn về quá trình tuyển dụng thực chất
• Xem xét lịch sử sa thải của employer: Nếu doanh nghiệp vừa có đợt cắt giảm nhân sự gần đây, hồ sơ PERM cho vị trí tương tự có thể bị xem xét kỹ hơn hoặc từ chối
• Không thay đổi hạn ngạch visa: Phạm vi tác động chỉ nằm ở bước labor certification, không đụng đến Visa Bulletin hay per-country limits

Tiến trình hiện tại

Xuất hiện trong Spring 2026 Unified Agenda of Federal Regulatory Actions (công bố 3/7/2026). NPRM (dự thảo quy định chính thức) dự kiến công bố khoảng tháng 7/2026 nhưng tính đến 8/2026 vẫn chưa được công bố. Theo giới luật sư di trú Mỹ, quy định cuối cùng khó hoàn tất trước năm 2027. Quy định hiện hành (2004/2005) vẫn còn hiệu lực đầy đủ cho đến khi có final rule.

Tác động thực tế đến hồ sơ EB-3 Việt Nam

Đây là thay đổi ảnh hưởng trực tiếp và sớm nhất đến hồ sơ EB-3 – vì PERM là bước bắt buộc đầu tiên cho gần như toàn bộ hồ sơ EB-3.

Yêu cầu hồ sơ tuyển dụng chặt hơn đồng nghĩa chi phí chuẩn bị và tư vấn pháp lý tăng, thời gian chuẩn bị trước khi nộp ETA-9089 có thể kéo dài hơn. Điều khoản xem xét lịch sử sa thải là rủi ro cụ thể với các employer trong ngành sản xuất, xây dựng hay dịch vụ từng có đợt cắt giảm nhân sự gần đây.

Tuy nhiên, cũng có mặt tích cực: nếu DOL thực sự chấp nhận đăng tuyển online thay vì báo giấy, một số bước tuyển dụng có thể trở nên nhanh và linh hoạt hơn.

Liên hệ tư vấn

---

Điều anh/chị cần làm ngay khi đang cân nhắc chương trình EB-3

Dựa trên phân tích trên, đây là hành động thực tế phù hợp với từng tình huống:

• Nếu anh/chị chưa bắt đầu hồ sơ EB-3:
  Bắt đầu càng sớm càng tốt để có priority date sớm – trước khi ASSIMILATION Act (dù xác suất thấp) hay PERM reform có hiệu lực. Priority date không thể rút ngắn.
• Nếu anh/chị đang trong giai đoạn chuẩn bị PERM:
  Bắt đầu chuẩn hóa hồ sơ tuyển dụng đầy đủ và có hệ thống ngay từ bây giờ – lưu trữ đầy đủ bằng chứng tuyển dụng, kể cả các kênh digital. Đây là chuẩn bị cho cả quy định hiện hành lẫn quy định mới.
• Nếu I-140 của anh/chị đã được duyệt:
  Không cần lo lắng về các thay đổi trên trong ngắn hạn. Priority date đã được xác lập và được bảo vệ. Tiếp tục theo dõi Visa Bulletin hàng tháng.

Liên hệ tư vấn

---

John Hu Migration Consulting theo dõi sát mọi diễn biến

Trong môi trường chính sách biến động như hiện nay, việc có đội ngũ tư vấn cập nhật thông tin liên tục là yếu tố then chốt để bảo vệ hồ sơ của anh/chị. John Hu Migration Consulting theo dõi sát Congress.gov, USCIS, DOL và các hãng luật di trú Mỹ để đảm bảo mọi tư vấn đều phản ánh thực tế pháp lý mới nhất.