Trong một diễn biến quan trọng đối với cộng đồng đầu tư EB-5, Tòa án Liên bang Quận Columbia (Mỹ) đã đưa ra phán quyết ủng hộ Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) cùng Liên minh Nhà đầu tư Nhập cư Hoa Kỳ (AIIA), khẳng định yêu cầu thời gian duy trì vốn đầu tư chỉ 2 năm theo quy định mới của Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (RIA).
Đồng thời, tòa yêu cầu chờ USCIS hoàn tất quy trình ban hành quy định mới dự kiến công bố vào 11/2025 trước khi có quyết định cuối cùng.
Mục lục
- 1 1. Bối cảnh vụ kiện giữa IIUSA và USCIS
- 2 2. Vai trò và lập luận của AIIA
- 3 3. Phán quyết của thẩm phán Ana C. Reyes
- 4 4. Tranh cãi về thời gian duy trì 2 năm
- 5 5. Tác động với nhà đầu tư EB-5
- 6 6. Các bước tiếp theo đến 11/2025
- 7 7. Ý nghĩa chiến lược với nhà đầu tư Việt Nam
- 8 ĐĂNG KÝ TƯ VẤN 1:1 CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH CƯ MỸ EB-5
1. Bối cảnh vụ kiện giữa IIUSA và USCIS
Năm 2024, Invest in the U.S.A. (IIUSA) – hiệp hội đại diện cho nhiều trung tâm vùng EB-5 – đã khởi kiện USCIS, phản đối cách diễn giải về thời gian duy trì vốn đầu tư (sustainment period). Theo cách hiểu của USCIS, với các khoản đầu tư theo RIA, thời gian duy trì được tính 2 năm kể từ khi vốn được đặt vào tình trạng rủi ro.
IIUSA lập luận rằng RIA không thay đổi yêu cầu này, và muốn duy trì cách tính cũ – vốn thường kéo dài nhiều năm, phù hợp tiến độ các dự án hoặc kế hoạch tái đầu tư vốn của trung tâm vùng, đặc biệt với nhà đầu tư bị tồn đọng visa (Ấn Độ, Trung Quốc).
Tuy nhiên, phía USCIS và AIIA cho rằng việc kéo dài thời gian duy trì như đề xuất của IIUSA đi ngược mục tiêu bảo vệ nhà đầu tư, khiến họ phải chịu rủi ro tài chính lâu hơn mức cần thiết sau khi dự án đã hoàn thành yêu cầu tạo việc làm.
2. Vai trò và lập luận của AIIA
Đại diện cho quyền lợi nhà đầu tư định cư Mỹ EB-5, AIIA đã chủ động tham gia vụ kiện, thuê luật sư Jesse Bless (cựu luật sư Bộ Tư pháp Mỹ) để soạn Amicus Brief phản bác quan điểm của IIUSA.
USCIS chấp nhận để AIIA nộp tài liệu này và thậm chí trích dẫn lập luận của AIIA trong Báo cáo Tình trạng Chung (JSR) ngày 21/3/2025, nhấn mạnh rằng việc kéo dài thời gian duy trì sẽ gây rủi ro pháp lý và bất công cho nhà đầu tư không tham gia vụ kiện.
3. Phán quyết của thẩm phán Ana C. Reyes
Ngày 29/7/2025, thẩm phán Reyes ra quyết định tạm hoãn việc đưa ra phán quyết cuối cùng, yêu cầu chờ USCIS hoàn tất quy trình ban hành quy định chính thức để đảm bảo hướng dẫn áp dụng RIA được rõ ràng, công khai và lấy ý kiến rộng rãi từ công chúng theo Đạo luật Thủ tục Hành chính Hoa Kỳ (APA).
Tuy vậy, thẩm phán vẫn khẳng định rõ rằng RIA đã thay đổi yêu cầu duy trì vốn, rút ngắn còn 2 năm dương lịch tính từ thời điểm vốn được đặt vào tình trạng rủi ro, bác bỏ hoàn toàn lập luận của IIUSA rằng luật mới chỉ “hợp thức hóa” quy định cũ.
4. Tranh cãi về thời gian duy trì 2 năm
Hiện USCIS duy trì quy định 2 năm, nhưng IIUSA muốn kéo dài thành 5 năm, cho rằng:
- Cách diễn giải hiện tại của USCIS vi phạm luật liên bang.
- Không phản ánh thực tế thời gian vận hành dự án EB-5.
- Gây bất ổn tài chính cho các trung tâm vùng.
Ngược lại, AIIA lập luận rằng việc kéo dài thời gian duy trì không chỉ tước quyền kiểm soát vốn của nhà đầu tư, mà còn đi ngược mục tiêu ban đầu của Quốc hội khi ban hành RIA – nhằm giảm rủi ro và giúp nhà đầu tư nhanh chóng nhận lại vốn sau khi hoàn thành nghĩa vụ tạo việc làm.
5. Tác động với nhà đầu tư EB-5
Với việc chưa có phán quyết cuối cùng, các nhà đầu tư định cư Mỹ hiện tại và tương lai vẫn phải theo dõi sát sao vì:
- Chưa rõ thời điểm USCIS cho phép rút vốn sau khi dự án đủ điều kiện.
- Nếu giữ nguyên quy định 2 năm, nhà đầu tư sẽ sớm giảm rủi ro và được hoàn vốn nhanh hơn.
- Nếu kéo dài, nhà đầu tư có thể bị ảnh hưởng lớn, đặc biệt với những hồ sơ I-829 chưa được xét duyệt.
6. Các bước tiếp theo đến 11/2025
- 10/2025: USCIS và IIUSA sẽ nộp báo cáo chung, cập nhật tình hình vụ kiện.
- 11/2025: USCIS dự kiến công bố Dự thảo Quy định (NPRM) về thời gian duy trì vốn EB-5, mở giai đoạn lấy ý kiến công chúng.
- Sau khi lấy ý kiến, USCIS sẽ chỉnh sửa và ban hành quy định cuối cùng – quá trình này có thể kéo dài 1–2 năm.
Trong giai đoạn này, cả AIIA và IIUSA sẽ vận động để bảo vệ quan điểm của mình. Nhà đầu tư EB-5 được khuyến khích tham gia gửi ý kiến để bảo vệ quyền lợi.
7. Ý nghĩa chiến lược với nhà đầu tư Việt Nam
Đối với nhà đầu tư định cư Mỹ tại Việt Nam, phán quyết tạm thời này là tín hiệu tích cực, vì USCIS gần như chắc chắn sẽ tiếp tục áp dụng mốc 2 năm trong dự thảo quy định mới. Điều này giúp:
- Giảm rủi ro vốn kéo dài.
- Nhanh chóng thu hồi vốn sau khi tạo đủ việc làm.
- Tránh bị rơi vào các vòng tái đầu tư bắt buộc, vốn tiềm ẩn nhiều bất lợi.
Tuy nhiên, để đảm bảo quyền lợi được duy trì lâu dài, nhà đầu tư nên theo sát diễn biến vụ kiện và giai đoạn lấy ý kiến công chúng vào cuối năm 2025.
Nếu anh/chị đang tìm kiếm một hướng đi an toàn, minh bạch và mang lại giá trị lâu dài, đội ngũ chuyên gia của John Hu Migration sẵn sàng đồng hành từ khâu tư vấn, chọn dự án đầu tư EB-5 uy tín cho đến khi thẻ xanh được duyệt thành công.
Mọi thắc mắc quý khách vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi theo số Hotline: 0901 988 876 hoặc qua Email: enquiry@johnhu.com.vn.
ĐĂNG KÝ TƯ VẤN 1:1 CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH CƯ MỸ EB-5
Chuyên viên tư vấn của JHM sẽ liên hệ anh chị trong vòng 1-2 ngày làm việc. Chúng tôi cam kết bảo mật thông tin cá nhân và chỉ sử dụng cho mục đích tư vấn hồ sơ của anh chị và gia đình.
