Ngày 21/05/2026, USCIS chính thức ban hành bản ghi nhớ chính sách PM-602-0199 liên quan đến thủ tục Adjustment of Status (AOS) – quy trình cho phép người nước ngoài đang ở Mỹ xin chuyển sang thường trú nhân mà không cần rời khỏi Hoa Kỳ.
Thông tin này lập tức tạo ra làn sóng lo ngại trong cộng đồng nhà đầu tư EB-5 và người đang muốn hướng đến thẻ xanh Mỹ. Bài viết này phân tích chính xác bản chất của thay đổi, ai bị ảnh hưởng, ai không – và nhà đầu tư EB-5 tại Việt Nam cần làm gì ngay lúc này.
Mục lục
- 1 Adjustment of Status là gì?
- 2 Bản chất thực sự của thay đổi lần này
- 3 Những ai bị ảnh hưởng nhiều nhất?
- 4 Những ai KHÔNG bị ảnh hưởng đáng kể?
- 5 Tác động thực tế đến nhà đầu tư EB-5 Việt Nam
- 6 Tại sao đây là lý do để hành động sớm hơn?
- 7 Nhà đầu tư nên làm gì ngay lúc này?
- 8 John Hu Migration Consulting – Đồng hành vững chắc trong chương trình định cư Mỹ EB-5
- 9 ĐĂNG KÝ TƯ VẤN 1-1 CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH CƯ MỸ EB-5
Adjustment of Status là gì?
Adjustment of Status (AOS) là thủ tục cho phép người nước ngoài đang ở hợp pháp tại Mỹ xin chuyển sang thường trú nhân (nhận thẻ xanh) ngay tại Mỹ – thay vì phải rời Mỹ và phỏng vấn tại lãnh sự quán theo quy trình thông thường (Consular Processing). Trong năm 2024, hơn 820.000 trong tổng số 1,4 triệu thẻ xanh được cấp thông qua tuyến AOS – cho thấy đây là lộ trình cực kỳ phổ biến tại Mỹ.
Bản chất thực sự của thay đổi lần này
Điểm quan trọng nhất cần hiểu đúng: đây không phải là việc Quốc hội Mỹ sửa đổi luật di trú.
Bản ghi nhớ PM-602-0199 không xóa bỏ bất kỳ diện định cư nào và không tự động bác bỏ hồ sơ nào đang chờ xét. Luật di trú hiện hành – bao gồm nền tảng pháp lý INA §245 – vẫn được giữ nguyên hoàn toàn.
Điều USCIS đang làm là tăng cường quyền tùy quyết của viên chức xét duyệt. Thay vì chỉ kiểm tra các điều kiện kỹ thuật trên giấy tờ, viên chức được hướng dẫn xem xét toàn diện bối cảnh hồ sơ – lịch sử di trú, mục đích nhập cảnh, hành vi tại Mỹ và tính nhất quán của toàn bộ hồ sơ.
Nói cách khác: đây là thay đổi về cách đánh giá hồ sơ, chưa phải thay đổi luật.
Những ai bị ảnh hưởng nhiều nhất?
USCIS đang phát tín hiệu sẽ thắt chặt kiểm tra đối với các trường hợp có lịch sử di trú không hoàn hảo, cụ thể:
- Người từng ở quá hạn visa (overstay)
- Người từng làm việc không được phép (unauthorized employment) tại Mỹ
- Người có vi phạm di trú hoặc nghi vấn gian lận, khai báo sai sự thật trong quá khứ
- Người có vấn đề liên quan đến diện tạm tha (parole)
- Đặc biệt lưu ý: Những trường hợp nhập cảnh bằng visa tạm thời (như du lịch B-1/B-2) nhưng USCIS nghi ngờ đã có ý định định cư vĩnh viễn ngay từ khi nhập cảnh – đây là nhóm nhạy cảm nhất trong bối cảnh chính sách mới
Những ai KHÔNG bị ảnh hưởng đáng kể?
- Hồ sơ minh bạch, lịch sử di trú sạch: Những nhà đầu tư và ứng viên luôn duy trì tình trạng cư trú hợp pháp, không có lịch sử vi phạm, không ở quá hạn visa và có lộ trình hồ sơ rõ ràng sẽ không bị ảnh hưởng nghiêm trọng bởi quy định này. Đây là kết luận được nhiều hãng luật di trú Mỹ đưa ra sau khi phân tích bản ghi nhớ.
- Visa song mục đích (Dual-Intent): Nhà đầu tư đang ở Mỹ bằng các diện visa cho phép có ý định định cư đồng thời (như H-1B hoặc L-1) và tuân thủ đúng luật pháp sẽ không chịu tác động tiêu cực từ bản ghi nhớ này.
- Hồ sơ mang lại lợi ích kinh tế: USCIS nhấn mạnh các hồ sơ mang lại lợi ích kinh tế hoặc phục vụ lợi ích quốc gia có thể tiếp tục được xử lý theo lộ trình hiện tại. Điều này đặt các diện EB-5, EB-1C, EB-1A và NIW vào vị thế thuận lợi hơn so với các diện khác trong bối cảnh chính sách mới.
Tác động thực tế đến nhà đầu tư EB-5 Việt Nam
- Nhà đầu tư đang ở Việt Nam – Gần như không bị ảnh hưởng
Quy trình mặc định cho nhà đầu tư EB-5 tại Việt Nam là Consular Processing – phỏng vấn tại Tổng Lãnh sự quán Hoa Kỳ tại TP.HCM hoặc Đại sứ quán Hà Nội. Đây chính xác là tuyến chính ngạch mà USCIS đang tái khẳng định là lộ trình thông thường. Bản ghi nhớ PM-602-0199 không thay đổi cơ chế pháp lý của con đường này.
- Nhà đầu tư đang ở Mỹ muốn nộp I-485 – Cần đánh giá kỹ
Nhóm này chịu tác động trực tiếp hơn. Hồ sơ vẫn đủ điều kiện pháp lý, nhưng viên chức sẽ xem xét sâu hơn về lịch sử tuân thủ visa cũ và tính nhất quán giữa mục đích nhập cảnh và mục đích định cư. Đây là lúc cần làm việc chặt chẽ với luật sư di trú để đánh giá lại chiến lược hồ sơ trước khi nộp.
- Hồ sơ I-485 đang chờ xét – Không cần rút, nhưng cần chuẩn bị
Bản ghi nhớ không yêu cầu rút hồ sơ. Tuy nhiên, lượng Request for Evidence (RFE) và Notice of Intent to Deny (NOID) có thể tăng trong thời gian tới. Mỗi RFE nhận được cần được phản hồi đầy đủ, đúng hạn và có chất lượng cao.
Tại sao đây là lý do để hành động sớm hơn?
Với nhà đầu tư đang cân nhắc chương trình định cư Mỹ EB-5 tại Việt Nam, bản ghi nhớ này thực chất không tạo ra rủi ro mới – nhưng làm nổi bật rõ hơn lý do tại sao hành động trước 30/09/2026 là quyết định đúng đắn:
- Consular Processing vẫn là lộ trình an toàn và được USCIS ưu tiên. Đây đúng là tuyến xử lý mà bản ghi nhớ đang khuyến khích – nhà đầu tư Việt Nam đang đi đúng hướng.
- Hồ sơ nộp trước 30/09/2026 được bảo vệ toàn diện theo Đạo luật RIA 2022 – bao gồm mức đầu tư 800.000 USD và toàn bộ quyền lợi đi kèm, bất kể chính sách thay đổi như thế nào sau đó.
- Việt Nam đang ở trạng thái “Current” – không bị tồn đọng hạn ngạch visa, lợi thế xét duyệt nhanh hiếm có và có thể thay đổi bất cứ lúc nào.
- Gold Card 1.000.000 USD vẫn đang được xúc tiến thay thế EB-5 từ 2027 – chênh lệch tối thiểu 200.000 USD cho những ai chần chừ. Sau hơn 4 tháng triển khai, Gold Card chỉ phê duyệt được 1 trường hợp trong khi EB-5 đang hoạt động với lộ trình rõ ràng và đã được kiểm chứng.
Nhà đầu tư nên làm gì ngay lúc này?
Trước hết, không nên ra quyết định chỉ dựa trên tiêu đề báo chí. Thay vào đó, hãy tự rà soát theo các câu hỏi sau:
- Anh/chị đang ở Việt Nam hay đang lưu trú tại Mỹ?
- Nếu đang ở Mỹ: tình trạng visa hiện tại có được duy trì đúng quy định không?
- Có từng có giai đoạn quá hạn lưu trú, làm việc không được phép hay vi phạm điều kiện visa không?
- Với con phụ thuộc: có rủi ro age-out (vượt 21 tuổi) hay gián đoạn kế hoạch học tập không?
Câu trả lời cho những câu hỏi này sẽ quyết định chiến lược tối ưu cho từng gia đình.
John Hu Migration Consulting – Đồng hành vững chắc trong chương trình định cư Mỹ EB-5
Thành lập từ tháng 03/2009, John Hu Migration Consulting đã đồng hành cùng hơn 6.000 gia đình định cư thành công tại Mỹ và các quốc gia phát triển với tỷ lệ phê duyệt hồ sơ 100% trong suốt hơn 17 năm hoạt động – xuyên suốt nhiều giai đoạn biến động chính sách di trú khác nhau.
Trong bối cảnh chính sách liên tục thay đổi, điều tạo nên sự khác biệt không phải là chờ đợi sự chắc chắn tuyệt đối – mà là có đội ngũ tư vấn đủ chuyên môn để đọc đúng tín hiệu chính sách, chuẩn bị hồ sơ đúng chuẩn và lựa chọn đúng lộ trình từ ngày đầu tiên.
Những con số nói lên tất cả:
- 17+ năm kinh nghiệm chuyên sâu về tư vấn di trú
- 6.000+ gia đình định cư thành công trên toàn cầu
- 7 văn phòng quốc tế tại Mỹ, Úc, New Zealand, Canada, Hong Kong, Việt Nam và Trung Quốc
- 4 năm liên tiếp được cấp chứng nhận dịch vụ xuất sắc HKQAA tại Hong Kong
- Tỷ lệ phê duyệt hồ sơ 100%
Mọi thắc mắc quý khách vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi theo số Hotline: 0901 988 876 và (028) 730 22 302 hoặc qua Email: enquiry@johnhu.com.vn.
ĐĂNG KÝ TƯ VẤN 1-1 CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH CƯ MỸ EB-5
Chuyên viên tư vấn của JHM sẽ liên hệ anh chị trong vòng 1-2 ngày làm việc. Chúng tôi cam kết bảo mật thông tin cá nhân và chỉ sử dụng cho mục đích tư vấn hồ sơ của anh chị và gia đình.
