Theo thông tin hành lang, chính phủ Bồ Đào Nha đang cân nhắc sửa đổi luật nhập tịch để gia hạn thời gian chờ từ 5 lên 10 năm đối với người định cư qua các chương trình như Golden Visa Bồ Đào Nha và Visa D7. Đây là bước chuyển rõ rệt trong chính sách nhập cư, đặc biệt sau khi các chương trình đầu tư đang được chuyển hướng hoặc siết chặt.

Nguyên nhân và bối cảnh của chính sách mới

Việc kéo dài thời gian cư trú hợp pháp cần thiết để xin quốc tịch từ 5 lên 10 năm không phải là một bước đi ngẫu nhiên hay tạm thời. Đây là hệ quả tất yếu của một loạt vấn đề xã hội – chính trị – hành chính đang bùng phát tại Bồ Đào Nha, có thể được phân tích theo các nhóm chính sau:

1. Áp lực chính trị từ dư luận trong nước về làn sóng nhập cư

Trong vòng 10 năm qua, Bồ Đào Nha trở thành một trong những quốc gia dễ nhập tịch nhất châu Âu, với thời gian cư trú yêu cầu chỉ 5 năm – thấp hơn đáng kể so với Đức (8 năm), Tây Ban Nha (10 năm), hoặc Ý (10 năm). Các đảng cánh hữu và một bộ phận công chúng ngày càng lên tiếng chỉ trích rằng việc cấp quốc tịch quá dễ dãi làm giảm giá trị hộ chiếu Bồ Đào Nha và tạo áp lực xã hội.

Việc kéo dài thời gian lên quốc tịch là biện pháp “xoa dịu dư luận”, đồng thời nâng cao tính “trách nhiệm hội nhập” đối với người nhập cư.

2. Khủng hoảng hành chính: Gần nửa triệu hồ sơ quốc tịch tồn đọng

Theo số liệu cập nhật từ IRN (Viện đăng ký quốc gia), hơn 420.000 hồ sơ xin quốc tịch đang bị tồn đọng chưa giải quyết, nhiều trường hợp bị chậm 1–3 năm so với thời hạn thông thường.

Nguyên nhân là do:

• Chuyển giao cơ quan quản lý từ SEF sang AIMA (tổ chức mới thành lập cuối 2023), gây gián đoạn hệ thống.
• Thiếu nhân sự xử lý, đặc biệt ở các vùng Lisbon và Porto – nơi tập trung tới 80% đơn xin nhập tịch.
• Hệ thống hồ sơ giấy chưa được số hóa đầy đủ.
  

Việc tăng thời gian cư trú lên 10 năm trước khi được nộp đơn xin quốc tịch được xem là giải pháp gián tiếp nhằm “giãn tiến độ nộp đơn” và giảm gánh nặng cho hệ thống hành chính.

3. Cân đối giữa lợi ích kinh tế & hội nhập văn hoá – xã hội

Chính phủ Bồ Đào Nha từng thành công trong việc dùng chính sách nhập cư để kích thích kinh tế: chương trình Golden Visa, D7 và thị thực công nghệ thu hút hàng chục nghìn nhà đầu tư, kỹ sư, người nghỉ hưu quốc tế.

Tuy nhiên, điều này cũng gây nên những hệ lụy:

• Tăng giá nhà, đặc biệt tại Lisbon, Porto, Algarve.
• Áp lực hạ tầng y tế – giáo dục tại một số vùng có mật độ cư trú cao.
• Khoảng cách văn hoá ngày càng rõ rệt do người định cư không cần cư trú thực tế nhưng vẫn có thể xin quốc tịch.
  

Chính sách mới kỳ vọng tạo “lộ trình hội nhập xã hội thực chất” – tức yêu cầu người nhập cư sống lâu hơn, hiểu biết sâu hơn về văn hóa – ngôn ngữ – pháp luật trước khi trở thành công dân EU.

4. Áp lực điều chỉnh từ Liên minh châu Âu (EU)

EU đã và đang cảnh báo nhiều lần về “mua quốc tịch quá dễ dãi” thông qua các chương trình đầu tư hoặc cư trú thấp điều kiện. Malta và Cyprus từng bị kiện lên Tòa án Công lý EU do cấp quốc tịch theo diện đầu tư chỉ sau 1–2 năm mà không cần cư trú thực tế.

Việc Bồ Đào Nha giữ tiêu chuẩn thấp (5 năm, không cư trú liên tục, không yêu cầu tiếng Bồ Đào Nha nghiêm ngặt) bị đánh giá là một “lỗ hổng” trong hệ thống quốc tịch EU.

Gia hạn lên 10 năm được hiểu là bước đi thể hiện thiện chí của Bồ Đào Nha với khối EU, nhằm tránh bị áp lực pháp lý như Malta.

Tác động cụ thể tới nhà đầu tư theo diện Golden Visa

1. Mất tính hấp dẫn cốt lõi của chương trình

Từ khi ra mắt năm 2012, một trong những giá trị lớn nhất của định cư Bồ Đào Nha chính là khả năng xin quốc tịch EU sau 5 năm, mà không yêu cầu cư trú liên tục như các chương trình định cư khác tại châu Âu.

Nếu thời gian chờ tăng lên 10 năm, quyền lợi “thẻ cư trú lên hộ chiếu EU” bị trì hoãn gấp đôi. Nhà đầu tư sẽ:

• Mất cơ hội sở hữu hộ chiếu EU trong thời gian hợp lý
• Mất khả năng tự do sinh sống và làm việc tại toàn bộ EU (chỉ có với quốc tịch, không có với thẻ cư trú)
• Khó bảo vệ quyền lợi cho con cái (quốc tịch EU sẽ ảnh hưởng đến học phí đại học, visa sinh viên, v.v.)
  

2. Rủi ro tài chính do gia hạn cư trú kéo dài

Hiện nay, thẻ Golden Visa có thời hạn 3 năm, sau đó gia hạn. Nếu thời gian để đủ điều kiện xin quốc tịch Bồ Đào Nha tăng lên 10 năm, nhà đầu tư sẽ phải:

• Gia hạn thẻ cư trú ít nhất 3 lần (thay vì chỉ 1–2 lần như hiện nay)
• Mỗi lần gia hạn mất chi phí trung bình ~5.000–8.000 EUR, tính cho cả gia đình
• Tăng chi phí duy trì hồ sơ pháp lý, bảo hiểm, kế toán hàng năm
  

Tác động tới người nộp theo diện D7 (thu nhập thụ động)

D7 là diện visa phổ biến với người nghỉ hưu, người có thu nhập từ thuê nhà, lãi đầu tư, cổ tức… Là chương trình được yêu thích với:

• Mức tài chính thấp (~820 EUR/người/tháng)
• Có thể xin quốc tịch sau 5 năm cư trú liên tục
  

Nếu thời gian cư trú để xin quốc tịch tăng lên 10 năm, người theo diện D7 sẽ đối mặt với các thách thức:

1. Tăng áp lực cư trú thực tế

Khác với Golden Visa chỉ yêu cầu ở 7 ngày/năm, diện D7 yêu cầu cư trú ít nhất 183 ngày/năm. Nếu phải ở liên tục 10 năm:

• Nhiều người không còn linh hoạt đi về giữa các quốc gia
• Không còn phù hợp với người chỉ muốn lấy quốc tịch nhưng không sống hẳn tại Bồ Đào Nha
  

2. Mất lợi thế so với định cư Canada, Úc, Malta

D7 từng được coi là “lối đi nhẹ nhàng nhất tới quốc tịch EU” cho người trung niên và nghỉ hưu. Với yêu cầu mới, người nộp D7 sẽ:

• Cạnh tranh bất lợi với các chương trình định cư Canada diện tài chính (visa D7 tương đương Super Visa Canada)
• Thời gian lên quốc tịch lâu hơn hẳn Úc (4 năm thường trú) hoặc Malta (1–3 năm nếu đầu tư cao)
  

Kết luận: Nhà đầu tư nên làm gì?

1. Nộp hồ sơ càng sớm càng tốt: nếu bạn vẫn muốn hưởng lộ trình quốc tịch 5 năm, hãy hoàn tất hồ sơ Golden Visa/D7 trước khi luật mới có hiệu lực.
2. Làm việc với đơn vị tư vấn uy tín để được cập nhật chính sách và hướng dẫn chiến lược đúng đắn theo từng trường hợp.
   

Quy định trình làng dài hạn, kéo dài thời gian chờ quốc tịch lên 10 năm, thể hiện xu hướng thắt chặt nhập cư của Bồ Đào Nha. Tuy nhiên, những khách hàng nộp hồ sơ trước khi luật mới có hiệu lực vẫn được hưởng lợi lớn.

Vì sao nên lựa chọn John Hu Migration làm đơn vị đồng hành?

John Hu Migration là công ty hàng đầu châu Á trong lĩnh vực tư vấn định cư và đầu tư toàn cầu, với hơn 16 năm kinh nghiệm và hàng trăm hồ sơ Golden Visa Bồ Đào Nha thành công.

Chúng tôi không chỉ dừng lại ở việc hướng dẫn thủ tục hành chính, mà còn:

• Tư vấn lựa chọn phương án đầu tư phù hợp và an toàn, đảm bảo đáp ứng tiêu chí pháp lý và tối ưu lợi nhuận.
• Phân tích chi tiết lộ trình nhập tịch, thiết kế giải pháp cá nhân hóa cho từng nhà đầu tư và gia đình.
• Hỗ trợ toàn diện trong quá trình chuẩn bị hồ sơ, dịch thuật, công chứng, cũng như hỗ trợ đăng ký cư trú và giải trình tài chính.
• Đồng hành liên tục trong suốt 5 năm, từ giai đoạn đầu tư đến khi hoàn tất hồ sơ xin quốc tịch.
• Cập nhật chính sách mới nhất và kịp thời, giúp khách hàng luôn đi trước một bước.

Mọi thắc mắc quý khách vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi theo số Hotline: 0901 988 876 hoặc qua Email: enquiry@johnhu.com.vn.